京山市生活垃圾焚烧发电PPP项目招标公告

招标编号：JMJS-202210QT-001

1.招标条件

本招标项目京山市生活垃圾焚烧发电PPP项目拟采用PPP模式引进社会投资人负责实施。已由京山市行政审批局以京审批字〔2022〕186号批准建设，项目业主为京山市城市管理执法局，建设资金来自PPP项目公司自有及融资资金，项目出资比例为100%，招标人为京山市城市管理执法局 ，招标代理机构为昀锦工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本方进行公开招标。

2.项目概况

2.1建设地点：京山市静脉产业园（观音岩林场三里冲）。

2.2建设规模：项目占地75.09亩，建设日处理生活垃圾350吨，年处理垃圾12.78万吨，配置1×350t/d机械炉排炉＋1×6MW凝汽式汽轮发电机组，焚烧生产线配置1套烟气净化系统等。

2.3项目投资：项目总投资额24480.77万元。

2.4采购需求：选定具有生活垃圾焚烧发电投资、建设、运营能力的企业。

2.5 PPP模式：BOT模式（建设-运营维护-移交）的运作方式。项目公司对本项目融资投资、建设实施、运营维护管理和资产管理移交全过程负责，自主经营、自负盈亏。项目收益基于电力售卖收益以及政府可行性缺口补助获得。政府方依法授予项目公司生活垃圾焚烧发电的特许经营权，购买项目公司提供的生活垃圾处理的公共服务。合作期满届满项目公司将本项目无偿移交给政府方或政府方指定的机构。

2.6项目股权结构：政府方出资代表在项目公司的出资比例为10%，社会资本方在项目公司的出资比例为90%。

2.7项目合作年限：30年（含建设期）。

2.8建设期计划工期：720日历天，计划开工日期：2022年11月。

2.9本项目接受联合体投标。以联合体方式参加投标，除满足上述要求外,同时需具备以下条件：

（1）联合体最多由两家单位组成；

（2）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；

（3）以联合体形式参加招投标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的招投标；

（4）牵头人负责网上获取招标文件，牵头人的法定代表人或其授权的授权代表负责签署相关资料；

（5）联合体中标的，联合体成员各方应当共同与项目实施机构签订合同，共同承担连带责任。

2.10本项目属于政府采购项目，项目未预留份额专门面向中小企业采购。

3.投标人资格要求

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：①具有独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年经第三方机构审计的财务报告；若成立时间不足1年，允许提供发布公告前近一个月未审计的财务会计报表复印件，但应保证其真实性，并加盖公章，联合体投标的所有成员均须上传）；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年度任意连续3个月缴纳的企业完税证明和社保证明）；⑤参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺函）；⑥法律、行政法规规定的其他条件。

3.2申请人（联合体投标时，指联合体所有成员）必须具有工商行政主管部门核发的有效法人营业执照，投标人不得以分公司名义进行投标（上传营业执照原件彩色扫描件，联合体投标的所有成员均须上传）；

3.3申请人须满足以下业绩要求：2015年1月1日以来，申请人或其直接出资的控股子公司（股权比例超过50%）在国内至少具备1个投资或建设或运营规模为350吨/日以上（含）的采用机械炉排炉工艺的生活垃圾焚烧发电项目相关业绩。申请人为联合体时，联合体内任一成员单位或其直接出资的控股子公司（股权比例超过50%）的业绩满足要求即可。

业绩认定标准：提供特许经营协议或PPP项目合同或EPC合同或施工合同或委托运营合同等（包括但不限于合同首页、关键内容页和签字盖章页）、股权关系证明材料（子公司业绩需提供）。

3.4供应商未被信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）列为失信被执行人的、重大税收违法案件当事人名单。中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（公告发布后查询时间为准）；

3.5供应商在中国裁判文书网未有相关行贿犯罪记录（公告发布后查询时间为准）

4.招标文件的获取

4.1有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在荆门市电子招投标交易平台（以下简称电子交易平台下同)（网址: http://zyjy.jingmen.gov.cn/)进行注册登记，并办理手机电子营业执照（具体操作参见电子交易平台一服务指南一办事指南（建设工程)一荆门市电子招投标交易平台（注册手机电子证照办理指南）。

4.2完成注册登记后，请于2022年 10 月 18 日至2022年 11 月 7 日8时00分时止（北京时间、下同），通过登录电子交易平台，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见电子交易平台—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从电子交易平台下载招标文件的，招标人 （电子交易平台）拒收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为：2022年11月 7 日 09时00分

5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机移动数字证书（标证通）、CA数字证书、电子营业执照登录电子交易平台，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，电子交易平台即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（电子交易平台〉将拒收。

6.投标相关事宜

投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的CA数字证书登录新点不见面开标大厅，选择身份（投标人）和登录地区（荆门市公共资源交易平台），进入开标大厅选择所投标段进行签到，并实时在线关注招标人的操作情况。

7.评标办法

本次招标评标办法采用综合评估法。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在荆门市公共资源电子交易平台（网址：http://zyjy.jingmen.gov.cn/）、湖北省政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）和京山市政府采购电子交易平台（https://js.hbncp.com.cn/home）上同时发布。

9.联系方式

招   标   人：京山市城市管理执法局

地        址：京山市人民大道69号

联   系   人：汪新宏

电        话：13277655088

招标代理机构：昀锦工程咨询有限公司

地　    　址：武汉市武昌区汉街万达尊B座2516室

联   系   人: 杨经理

联  系 方 式：18672438000